《田纳西河流域 管理 局与草根组织:一个正式组织的 社会 学研究》内容包括了草根”行政理念，行政分权的呼唤，基本原则，管理自主权，TVA与民众组织之间的伙伴关系，分权与流域整合，正式原则的功能与困境，起源与功能，未经分析的抽象概念，行政自由裁量权，内部困境，草根理论对 美国 政府与TVA之间关系的影响，行政选民与其影响，TVA与其农业 领导 集团：行政选民的构成，TVA的农业职责等等。
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